6. Комплекс организационных мероприятий по территориальному планированию города Новосибирска, этапы их выполнения

6.1. Основные мероприятия по территориальному планированию определяются целями и задачами Генерального плана города Новосибирска и реализуются в комплексе с правовыми, организационными, экономическими мерами, а также с городскими программами развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, городскими и федеральными программами, направленными на устранение источников опасных воздействий и последствий их воздействия на окружающую среду.

Последовательность их выполнения предлагается с учетом приоритетных задач основных этапов реализации Генерального плана города Новосибирска:

• первый этап – до 2015 года;
• второй этап – 2015 - 2030 годы.

6.2. Приоритетными задачами мероприятий первого этапа, вытекающими из целей обеспечения сбалансированного и ускоренного развития города, создания устойчивых предпосылок для последующих этапов развития, являются:

• осуществление первоочередных мероприятий по обеспечению экологической безопасности территории, охране окружающей среды; по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по пожарной безопасности (приложение 26);
• определение территориальных ресурсов, наличие которых обеспечивает размещение требуемых объемов ввода в эксплуатацию различных типов жилья и соответствие темпам жилищного строительства с учетом перехода на трехлетнее планирование;
• установление границ комплексного освоения территорий и планирования их соответствующей инженерной подготовки для перспективного жилищного строительства;
• создание условий для развития строительного комплекса путем планирования размещения объектов производства строительных материалов и предприятий стройиндустрии, в новых производственных зонах города;
• обеспечение строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры с учетом реализации первоочередных мероприятий по комплексному развитию территории, перспективных задач Генерального плана города Новосибирска;
• стимулирование создания новых и реконструкции существующих градостроительных значимых объектов и комплексов общественно-делового, культурно-досугового, лечебного, образовательного, спортивного, гостиничного и торгового использования путем планирования их размещения в структуре общественно-деловых зон, предпроектного обеспечения и подготовки инвестиционных предложений;
• осуществление первоочередных мероприятий по развитию ландшафтно-рекреационных зон и озелененных территорий путем планирования специализированных парковых, спортивных, оздоровительных и развлекательных комплексов на базе сохранения и реконструкции существующих городских парков и спортивных зон, рекультивации и благоустройства прибрежных территорий, установления границ водоохранных зон;
• создание условий для формирования новых и реорганизации существующих научных, производственных и коммунально-складских зон путем подготовки (резервирования) земельных участков для размещения объектов планируемых к передислокации.

На первом этапе преимущественное развитие получат территории города, границы которых отображены на карте-схеме территорий, документация по которым подлежит разработке в первоочередном порядке (приложения 27, 28).

6.3. Для обеспечения реализации первоочередных градостроительных мероприятий необходимы:

• подготовка и утверждение плана мероприятий по реализации Генерального плана города Новосибирска (2008 год);
• подготовка и утверждение Правил землепользования и застройки города Новосибирска (2008 год);
• разработка и утверждение проектов планировки и межевания территорий комплексного строительства районов города (2008 - 2009 годы);
• продолжение работ по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
• установление границ города Новосибирска в соответствии с предложениями Генерального плана города Новосибирска в целях обеспечения его функционирования как единого и целостного экономического, социально-культурного и градостроительного пространства, осуществления проектирования городских границ и закрепления их на местности.

6.4. Мероприятия по территориальному планированию и организационные мероприятия, выполняемые на первом этапе реализации Генерального плана города Новосибирска до 2015 года представлены в таблице 6.4.1.

 

                                                                                                                                     Таблица 6.4.1

      Мероприятия по территориальному планированию и организационные мероприятия, выполняемые на первом этапе реализации Генерального плана города Новосибирска до 2015 года

 

№п.

Наименование мероприятия

Срок выполнения

 

1	2	3
1	Подготовка и утверждение плана первоочередных мероприятий по реализации Генерального плана города Новосибирска	I квартал 2008 года
2	Осуществление мероприятий по изменению и утверждению границ города совместно с органами государственной власти Новосибирской области (приложения 29, 30)	2008 год
3	Осуществление работ по градостроительному зонированию, подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки города Новосибирска	2008 год
4	Осуществление мероприятий по корректировке и установлению зон охраны объектов культурного наследия совместно с органами государственной власти Российской федерации и Новосибирской области	2008 год
5	Разработка процедуры работы комиссии по организации публичных слушаний и предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства	2008 год
6	Подготовка и утверждение градостроительной документации по планировке территории города: проектов планировки и межевания территорий планируемого первоочередного освоения	2008 - 2010 годы
7	Организация и проведение публичных слушаний по рассмотрению проектов планировки и межевания территорий планируемого первоочередного освоения	2008 - 2010 годы
8	Подготовка проектов планировки и утверждение красных линий размещения улично-магистральной транспортной сети и линий регулирования застройки на территории города, границ земельных участков трассировки планируемых линий метрополитена, размещения магистральных инженерных сетей, объектов и сооружений транспортной и коммунальной инфраструктуры	2008 год
9	Разработка городской целевой программы развития магистральной улично-дорожной сети	2008 год
10	Подготовка и реализация планов мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства местного значения и создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка предложений о мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду объектов федерального и регионального значения	2008 - 2010 годы
11	Разработка и корректировка городских целевых программ развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур города, программ расселения жителей из ветхого и аварийного жилья и других городских целевых программ	2008 - 2009 годы
12	Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Новосибирской области по вопросам подготовки Региональных нормативов градостроительного проектирования	2008 - 2009 годы
13	Создание в структуре департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска подразделения для осуществления комплекса работ по мониторингу градостроительной ситуации, ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности во взаимодействии с департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска	2008 год
14	Корректировка границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий, объектов энергетики по результатам исследований воздействия источников загрязнения окружающей среды	2008 - 2010 годы
15	Корректировка границ защитных (охранных) зон водозаборных и очистных сооружений	2008 - 2009 годы
16	Разработка городских целевых программ рекультивации и инженерной подготовки территорий, подверженных подтоплению паводковыми водами, рекультивации полигонов промышленных отходов, дезактивации мест локальных аномалий химических и радиоактивных веществ	2008 - 2010 годы
17	Разработка плана мероприятий по ликвидации на природных и озелененных территориях объектов, не отвечающих режимам охраны и использованию указанных территорий	2008 - 2009 годы
18	Подготовка проекта корректировки схемы развития линий метрополитена	2008 - 2009 годы

 

6.5. Основными направлениями мероприятий второго этапа, определяющими развитие территории города Новосибирска на среднесрочную и более отдаленную перспективу, являются:

• осуществление мероприятий, обеспечивающих соответствие территории требованиям экологической безопасности, охраны окружающей среды и санитарных норм; создание надежных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций;
• обеспечение дальнейшего развития территорий жилых зон, реконструкции и модернизации жилищного фонда на основе мониторинга состояния территории, совершенствования системы планирования и ее информационной базы;
• обеспечение оптимизации транспортной системы на территории города во взаимосвязи с магистралями федерального и областного значения путем реализации намеченных мероприятий и программ по развитию преимущественно скоростных видов транспорта на основе автоматизированных систем и технологии планирования и информационного сопровождения;
• обеспечение сохранения и развития системы природных озелененных территорий и акваторий путем осуществления лесоустроительных работ, создания новых парковых зон, рекультивации нарушенных территорий, повышения качественных параметров ландшафтно-рекреационных комплексов, планирования и благоустройства прибрежных зон;
• создание условий для формирования полицентрической системы городских общественных центров, главных городских улиц, площадей, магистралей и общественно-транспортных узлов, повышения роли исторического центрального района как главного общественного культурного и представительного центра города путем приоритетного планирования многофункциональных общественно-деловых зон и комплексов, установления зон особого градостроительного регулирования;
• обеспечение условий комплексного развития научно-производственных, промышленных и других производственных зон, реорганизации существующих производственных территорий, рационального использования их территорий в соответствии с экологическими и градостроительными требованиями;
• обеспечение мониторинга осуществления мероприятий по реализации Генерального плана города Новосибирска на основе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, корректировка Генерального плана города Новосибирска в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации и изменившихся градостроительных условий.

6.6. Основные направления подготовки мероприятий по территориальному планированию, выполняемые на втором этапе реализации Генерального плана города Новосибирска, представлены в таблице 6.6.1.

 

                                                                                                                                     Таблица 6.6.1

      Основные направления подготовки мероприятий по территориальному планированию, выполняемые на втором этапе реализации Генерального плана города Новосибирска

 

№ п.

Наименование мероприятия

Период выполнения

 

1	2	3
1	Подготовка и утверждение градостроительной документации по планировке территории города (проектов планировки и межевания) в соответствии с зонами перспективного освоения и прогнозируемыми сроками перспективного строительства объектов капитального строительства местного значения	2010 - 2015 годы
2	Подготовка городских целевых программ развития социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур с учетом перспективных задач территориального планирования	2010 - 2015 годы
3	Подготовка и реализация планов мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства местного значения и создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка предложений о мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду объектов федерального и регионального значения	2010 - 2015 годы