6. Комплекс организационных мероприятий по территориальному планированию города Новосибирска, этапы их выполнения6.1. Основные мероприятия по территориальному планированию определяются целями и задачами Генерального плана города Новосибирска и реализуются в комплексе с правовыми, организационными, экономическими мерами, а также с городскими программами развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, городскими и федеральными программами, направленными на устранение источников опасных воздействий и последствий их воздействия на окружающую среду. Последовательность их выполнения предлагается с учетом приоритетных задач основных этапов реализации Генерального плана города Новосибирска: - первый этап – до 2015 года;
- второй этап – 2015 - 2030 годы.
6.2. Приоритетными задачами мероприятий первого этапа, вытекающими из целей обеспечения сбалансированного и ускоренного развития города, создания устойчивых предпосылок для последующих этапов развития, являются: - осуществление первоочередных мероприятий по обеспечению экологической безопасности территории, охране окружающей среды; по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по пожарной безопасности (приложение 26);
- определение территориальных ресурсов, наличие которых обеспечивает размещение требуемых объемов ввода в эксплуатацию различных типов жилья и соответствие темпам жилищного строительства с учетом перехода на трехлетнее планирование;
- установление границ комплексного освоения территорий и планирования их соответствующей инженерной подготовки для перспективного жилищного строительства;
- создание условий для развития строительного комплекса путем планирования размещения объектов производства строительных материалов и предприятий стройиндустрии, в новых производственных зонах города;
- обеспечение строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры с учетом реализации первоочередных мероприятий по комплексному развитию территории, перспективных задач Генерального плана города Новосибирска;
- стимулирование создания новых и реконструкции существующих градостроительных значимых объектов и комплексов общественно-делового, культурно-досугового, лечебного, образовательного, спортивного, гостиничного и торгового использования путем планирования их размещения в структуре общественно-деловых зон, предпроектного обеспечения и подготовки инвестиционных предложений;
- осуществление первоочередных мероприятий по развитию ландшафтно-рекреационных зон и озелененных территорий путем планирования специализированных парковых, спортивных, оздоровительных и развлекательных комплексов на базе сохранения и реконструкции существующих городских парков и спортивных зон, рекультивации и благоустройства прибрежных территорий, установления границ водоохранных зон;
- создание условий для формирования новых и реорганизации существующих научных, производственных и коммунально-складских зон путем подготовки (резервирования) земельных участков для размещения объектов планируемых к передислокации.
На первом этапе преимущественное развитие получат территории города, границы которых отображены на карте-схеме территорий, документация по которым подлежит разработке в первоочередном порядке (приложения 27, 28). 6.3. Для обеспечения реализации первоочередных градостроительных мероприятий необходимы: - подготовка и утверждение плана мероприятий по реализации Генерального плана города Новосибирска (2008 год);
- подготовка и утверждение Правил землепользования и застройки города Новосибирска (2008 год);
- разработка и утверждение проектов планировки и межевания территорий комплексного строительства районов города (2008 - 2009 годы);
- продолжение работ по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- установление границ города Новосибирска в соответствии с предложениями Генерального плана города Новосибирска в целях обеспечения его функционирования как единого и целостного экономического, социально-культурного и градостроительного пространства, осуществления проектирования городских границ и закрепления их на местности.
6.4. Мероприятия по территориальному планированию и организационные мероприятия, выполняемые на первом этапе реализации Генерального плана города Новосибирска до 2015 года представлены в таблице 6.4.1. Таблица 6.4.1 Мероприятия по территориальному планированию и организационные мероприятия, выполняемые на первом этапе реализации Генерального плана города Новосибирска до 2015 года №п. | Наименование мероприятия | Срок выполнения |
1 | 2 | 3 | 1 | Подготовка и утверждение плана первоочередных мероприятий по реализации Генерального плана города Новосибирска | I квартал 2008 года | 2 | Осуществление мероприятий по изменению и утверждению границ города совместно с органами государственной власти Новосибирской области (приложения 29, 30) | 2008 год | 3 | Осуществление работ по градостроительному зонированию, подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки города Новосибирска | 2008 год | 4 | Осуществление мероприятий по корректировке и установлению зон охраны объектов культурного наследия совместно с органами государственной власти Российской федерации и Новосибирской области | 2008 год | 5 | Разработка процедуры работы комиссии по организации публичных слушаний и предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства | 2008 год | 6 | Подготовка и утверждение градостроительной документации по планировке территории города: проектов планировки и межевания территорий планируемого первоочередного освоения | 2008 - 2010 годы | 7 | Организация и проведение публичных слушаний по рассмотрению проектов планировки и межевания территорий планируемого первоочередного освоения | 2008 - 2010 годы | 8 | Подготовка проектов планировки и утверждение красных линий размещения улично-магистральной транспортной сети и линий регулирования застройки на территории города, границ земельных участков трассировки планируемых линий метрополитена, размещения магистральных инженерных сетей, объектов и сооружений транспортной и коммунальной инфраструктуры | 2008 год | 9 | Разработка городской целевой программы развития магистральной улично-дорожной сети | 2008 год | 10 | Подготовка и реализация планов мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства местного значения и создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка предложений о мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду объектов федерального и регионального значения | 2008 - 2010 годы | 11 | Разработка и корректировка городских целевых программ развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур города, программ расселения жителей из ветхого и аварийного жилья и других городских целевых программ | 2008 - 2009 годы | 12 | Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Новосибирской области по вопросам подготовки Региональных нормативов градостроительного проектирования | 2008 - 2009 годы | 13 | Создание в структуре департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска подразделения для осуществления комплекса работ по мониторингу градостроительной ситуации, ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности во взаимодействии с департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска | 2008 год | 14 | Корректировка границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий, объектов энергетики по результатам исследований воздействия источников загрязнения окружающей среды | 2008 - 2010 годы | 15 | Корректировка границ защитных (охранных) зон водозаборных и очистных сооружений | 2008 - 2009 годы | 16 | Разработка городских целевых программ рекультивации и инженерной подготовки территорий, подверженных подтоплению паводковыми водами, рекультивации полигонов промышленных отходов, дезактивации мест локальных аномалий химических и радиоактивных веществ | 2008 - 2010 годы | 17 | Разработка плана мероприятий по ликвидации на природных и озелененных территориях объектов, не отвечающих режимам охраны и использованию указанных территорий | 2008 - 2009 годы | 18 | Подготовка проекта корректировки схемы развития линий метрополитена | 2008 - 2009 годы |
6.5. Основными направлениями мероприятий второго этапа, определяющими развитие территории города Новосибирска на среднесрочную и более отдаленную перспективу, являются: - осуществление мероприятий, обеспечивающих соответствие территории требованиям экологической безопасности, охраны окружающей среды и санитарных норм; создание надежных систем предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение дальнейшего развития территорий жилых зон, реконструкции и модернизации жилищного фонда на основе мониторинга состояния территории, совершенствования системы планирования и ее информационной базы;
- обеспечение оптимизации транспортной системы на территории города во взаимосвязи с магистралями федерального и областного значения путем реализации намеченных мероприятий и программ по развитию преимущественно скоростных видов транспорта на основе автоматизированных систем и технологии планирования и информационного сопровождения;
- обеспечение сохранения и развития системы природных озелененных территорий и акваторий путем осуществления лесоустроительных работ, создания новых парковых зон, рекультивации нарушенных территорий, повышения качественных параметров ландшафтно-рекреационных комплексов, планирования и благоустройства прибрежных зон;
- создание условий для формирования полицентрической системы городских общественных центров, главных городских улиц, площадей, магистралей и общественно-транспортных узлов, повышения роли исторического центрального района как главного общественного культурного и представительного центра города путем приоритетного планирования многофункциональных общественно-деловых зон и комплексов, установления зон особого градостроительного регулирования;
- обеспечение условий комплексного развития научно-производственных, промышленных и других производственных зон, реорганизации существующих производственных территорий, рационального использования их территорий в соответствии с экологическими и градостроительными требованиями;
- обеспечение мониторинга осуществления мероприятий по реализации Генерального плана города Новосибирска на основе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, корректировка Генерального плана города Новосибирска в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации и изменившихся градостроительных условий.
6.6. Основные направления подготовки мероприятий по территориальному планированию, выполняемые на втором этапе реализации Генерального плана города Новосибирска, представлены в таблице 6.6.1. Таблица 6.6.1 Основные направления подготовки мероприятий по территориальному планированию, выполняемые на втором этапе реализации Генерального плана города Новосибирска № п. | Наименование мероприятия | Период выполнения |
1 | 2 | 3 | 1 | Подготовка и утверждение градостроительной документации по планировке территории города (проектов планировки и межевания) в соответствии с зонами перспективного освоения и прогнозируемыми сроками перспективного строительства объектов капитального строительства местного значения | 2010 - 2015 годы | 2 | Подготовка городских целевых программ развития социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур с учетом перспективных задач территориального планирования | 2010 - 2015 годы | 3 | Подготовка и реализация планов мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства местного значения и создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка предложений о мероприятиях, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду объектов федерального и регионального значения | 2010 - 2015 годы |
|